Проект решения об утверждении административного регламента по организации работы должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных Законом Забайкальского края «Об административных правонарушениях»

СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«ДОМНИНСКОЕ»

 

ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ

 

от     мая 2023 года                                                                                 №

 

с.Домна

          

Об утверждении административного регламента по организации работы должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных Законом Забайкальского края «Об административных правонарушениях»

 

РуководствуясьЗакономЗабайкальскогокрая«Оборганизациидеятельностиадминистративныхкомиссийионаделенииоргановместногосамоуправлениямуниципальныхрайонов,городскихокругов,отдельныхпоселенийгосударственнымполномочиемпосозданиюадминистративныхкомиссийвЗабайкальскомкраеот04.06.2009года№191-ЗЗК», Уставом сельского поселения «Домнинское», Совет сельскогопоселения«Домнинское»         

 

РЕШИЛ:

         1. Утвердить прилагаемый административный регламентпо организации работы должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных Законом Забайкальского края «Об административных правонарушениях»

2. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в порядке установленном Уставом сельского поселения «Домнинское».

 

 

Председатель Совета

сельского поселения

«Домнинское»                                                                      С.А.Лиханова

 

Глава сельского поселения

«Домнинское»                                                                      И.А.Кобзева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящий модельный административный регламент разработан в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), Законом Забайкальского края от 24 июня 2009 года № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях», Законом Забайкальского края от 04 мая 2010 года № 366-ЗЗК «О наделении органов местного самоуправления городских и сельских поселений государственным полномочием по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Забайкальского края «Об административных правонарушениях» (далее – Закон края).

1.2. Модельный административный регламент определяет единые требования к реализации должностными лицами органов местного самоуправления городских и сельский поселений Забайкальского края полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях , предусмотренных Законом Забайкальского края «Об административных правонарушениях».

1.3. Должностные лица органов местного самоуправления городских и сельских поселений уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, в соответствии с частью 1 статьи 1 Закона края.

1.4. Перечень должностных лиц органов местного самоуправления,  уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных  Законом Забайкальского края «Об административных правонарушениях», утверждается представительным органом муниципального образования по представлению местной  администрации.

 

2. Порядок составления протокола об административном правонарушении

 

 

2.1. О совершении административного правонарушения, предусмотренного Законом Забайкальского края «Об административных правонарушениях», составляется протокол (Приложение № 1).

2.2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата  и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие,  место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Закона Забайкальского края, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

2.3. При составлении протокола об административном  правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные главой 25 КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

2.4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые вносятся в протокол, либо прилагаются к протоколу  (Приложение № 2).

2.5. В случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если  они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия  протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.

2.6. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 5 данного административного регламента, в нем делается соответствующая запись.

2.7. Физическому лицу или законному представителю юридического лица,  в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

2.8. Регистрация протоколов об административных  правонарушениях, осуществляется в журнале учёта протоколов об административных правонарушениях (Приложение № 3).

 

3. Сроки составления протокола об административном

правонарушении

 

3.1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

3.2. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения, о чём лицу, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении направляется уведомление.

Уведомление составляется в виде письма на  бланке муниципального образования в двух экземплярах. Один экземпляр направляется лицу,  в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, второй экземпляр остается у должностного лица. Уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении  (Приложение № 4).

 

 

4.Направление протокола об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении

 

4.1. Протокол об административном правонарушении направляется судье,  в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

4.2. В случае составления протокола неправомочными лицами, неправильного составления протокола, либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, недостатки протокола устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

 

 

5. Прекращение производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение

 

5.1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

5.1.1. отсутствие события административного правонарушения;

5.1.2. отсутствие состава административного правонарушения;

5.1.3. действия лица в состоянии крайней необходимости;

5.1.4. издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5.1.5. отмена закона, установившего административную ответственность;

5.1.6. истечение срока давности привлечения к административной ответственности;

5.1.7. наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

5.1.8. смерть физического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При наличии хотя бы одного из выше названных обстоятельств, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьёй 29.10 КоАП РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к административному регламенту

по организации работы должностных лиц,

уполномоченных составлять протоколы

об административных правонарушениях

 

 

ПРОТОКОЛ № ______

об административном правонарушении

 

«_______»__________20____г.                       Место составления____________

 

Мною, ___________________________________________________________

________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)

 

Действующим на основании________________от________№_____________,

В соответствии со ст. 28.1, 28.2.КоАП РФ составлен настоящий протокол о том, что гражданин/ должностное лицо/ юридическое лицо:

Ф.И.О.___________________________________________________________

Дата рождения_____________ Место рождения_________________________

Место работы и должность __________________________________________

Место регистрации _________________________________________________

Место фактического проживания _______________________________________

Документ, удостоверяющий личность __________________________________

(серя, номер, дата выдачи, кем и когда выдан)

Телефон __________________________________________________________

Иные сведения ____________________________________________________

сведения о привлечении ранее к административной ответственности, иные данные

______________________________________________________________________________________________

- Данная строка заполняется со слов лица, в отношении которого  составлен данный протокол

 

Наименование юридического лица: ______________________________________

Юридический адрес: _________________________________________________

Почтовый адрес:____________________________________________________

ИНН______________________________________________________________

Руководитель (законный представитель)__________________________________

_________________________________________________________________

(Ф.И.О. должность)

Телефон __________________________________________________________

Иные сведения ____________________________________________________

 сведения о привлечении ранее к административной ответственности, иные данные

______________________________________________________________________________________________

- Данная строка заполняется со слов лица, в отношении которого  составлен данный протокол

 

 

«___»_____________20____г.  в «____» час. «_____» мин.,

Место совершения __________________________________________________

Событие административного правонарушения:

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________

То есть совершил (а) административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена  статьёй  ______ Закона Забайкальского края от 24 июня 2009 года № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях».

         Лицу, в отношении которого составлен протокол, разъяснены его права и обязанности в соответствии со статьей 51 Конституции РФ и частью 1 статьи 25.1. КоАП РФ.

         В соответствии с ч.! Ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе занкомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. ______________________________________________________

                                                      (Ф.И.О., подпись, дата)

 

         Объяснения правонарушителя (гражданина/ должностного лица, представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)

______________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(дата, подпись)

 

Свидетели

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

К протоколу прилагается

____________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Иные сведения, необходимые для разрешения дела

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Место и время рассмотрения административного правонарушения ___________

_________________________________________________________________

Подпись лица, составившего протокол _______________ дата________________

С протоколом ознакомлен (а), копия протокола вручена

_________________________________________________________________

(дата, ФИО, подпись лица, в отношении которого возбуждено дело, либо пометка об отказе от подписи протокола)

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к административному регламенту

по организации работы должностных лиц,

уполномоченных составлять протоколы

об административных правонарушениях

 

 

 

Объяснение лица,

в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении

 

г._____________                                                        «_____»__________20____г.

 

Иванов Иван Иванович

01.01.1970г.р.

Гражданин_______________

Зарегистрированный по адресу:

.__________, ул. _________________

 

         По существу заданных мне вопросов, могу пояснить следующее, что 20 февраля в 14.00 часов, я в целях _______________________________________

________________________________________________________________

(указать причину совершения административного правонарушения)

 

в ________________районе г._______по ул.______________________________

__________________________________________________________________

(краткое, четкое описание проведенных действий)

__________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

Объяснения с моих слов записаны верно

(Данная фраза пишется правонарушителем собственноручно)____________________

                                                                                                       (Подпись)

 

Объяснение записал _________________________________________________________________

                                   (должность, уполномоченный орган, ФИО лица, составившего протокол)

 

 

_____________________

                                                                                                       (Подпись)

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к административному регламенту

по организации работы должностных лиц,

уполномоченных составлять протоколы

об административных правонарушениях

 

____________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа, должностные лица, которого уполномочены составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Законом Забайкальского края от 24 июня 2009 года № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях»)

 

ЖУРНАЛ

учёта протоколов об административных правонарушениях

 

Начат:  _____________________

 

Окончен: ___________________

 

На _________ листах^*

№ п/п	Дата регистрации и № протокола	Основание привлечения к административной ответственности (указывается статья и часть статьи Закона Забайкальского края от 24.06.2009г.  № 198-ЗЗК (Об административных правонарушениях	Кто и когда составил протокол об административных правонарушениях	Должность, Фамилия, отчество лица, в отношении которого составлен протокол (наименование юридического лица)	Сведения о напрвлении протокола для рассмотрения (с указанием даты)	Примечание
1	2	3	4	5	6	7

^{__________________________________}

 

* Листы журнала должны быть пронумерованы. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел органа, должностные лица которого уполномочены составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Законом Забайкальского края от 24 июня 2009 года № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях»